優分析產業數據中心/2025-02-13
圖片來源：AP美聯社
歐盟執行委員會（European Commission）近日宣布，撤回三項備受矚目的科技監管法案，涵蓋標準必要專利（SEP）、人工智慧（AI）責任和數位隱私保護。這些法案原本被視為歐盟數位監管的重要一步，目標是規範科技產業，確保市場公平競爭與消費者權益。然而，由於立法機構與成員國意見分歧，加上產業遊說的影響，這些提案最終被擱置。
這次撤回法案，不僅牽動了電信、AI 和數位隱私領域的企業，也影響了科技發展與監管政策的未來方向。以下，我們來看這三大法案的背景、撤回原因及對產業的影響。
標準必要專利（SEP）規則撤回：科技公司與專利持有者的角力
產業背景：誰該為技術標準付費？
標準必要專利（SEP）是現代科技不可或缺的一環，涵蓋電信設備、智慧手機、電腦、智慧車等領域。這些技術由諾基亞（Nokia）、愛立信（Ericsson）和西門子（Siemens）等專利持有者掌控，並向使用者（如汽車製造商、消費電子企業）收取授權費。
然而，以蘋果（Apple）、谷歌（Google）和各大汽車品牌為代表的產業應用者則認為，專利授權費用過高，且缺乏透明機制。因此，歐盟在 2022 年提出 SEP 監管法案，希望讓專利授權變得更公平、透明，避免昂貴且冗長的專利訴訟。
為何撤回？
SEP 監管法案遭遇來自專利持有者的強烈反對，他們認為新規定將降低研發回報，削弱創新投資誘因。最終，在無法獲得立法機構與成員國共識的情況下，歐盟決定撤回該提案。
產業影響與未來發展
專利持有者維持優勢：短期內，專利持有者仍能維持較高的談判地位，向科技公司和汽車產業收取專利費用。諾基亞便表示，撤回法案將有助於維護創新生態系統，確保研發投入不受影響。
應用產業的不確定性：對於需要使用這些技術的企業來說，專利授權成本的不透明性仍是風險，可能促使更多企業選擇合作授權或聯合談判。
未來監管方向
雖然法案撤回，但歐盟可能在未來提出更折衷的解決方案，以確保市場公平性，同時維護創新誘因。
AI 責任法案撤回：創新與監管的拉鋸戰
產業背景：AI 造成損害，誰該負責？
隨著 AI 技術發展迅速，如何界定責任成為全球關注的焦點。歐盟於 2022 年提出《人工智慧責任指令》（AI Liability Directive），希望建立 AI 產品與服務的法律責任框架，確保消費者能夠在 AI 造成損害時獲得賠償。
然而，這項提案遭到科技業界的抵制，企業擔心過度監管可能帶來大量法律訴訟，進而影響 AI 創新與投資。
為何撤回？
歐盟執行委員會強調，撤回法案並不代表放棄監管 AI，而是要重新評估更合適的方式。事實上，歐盟已通過 《AI 法規》（AI Act），這項法律將對 AI 應用設立更細緻的規範，因此 AI 責任法案可能會與 AI Act 進一步整合。
產業影響與未來發展
企業法律風險降低：短期內，AI 開發商和應用者不必擔心額外的訴訟風險，這可能讓 AI 產業在歐洲市場更加活躍。
監管框架仍不明確：AI 造成損害的責任歸屬仍不清晰，未來若發生 AI 風險事件，法律處理方式可能因缺乏明確規範而產生爭議。
全球 AI 監管趨勢值得關注
歐盟的決策可能影響其他國家的監管模式，美國、中國等市場是否會調整 AI 法規，將是值得觀察的發展。
數位隱私法案擱置：科技巨頭的勝利？
產業背景：隱私保護 vs. 科技公司利益
歐盟早在 2017 年就提出 《電子隱私法規》（ePrivacy Regulation），希望讓即時通訊應用（如 WhatsApp、Skype）與電信業者遵守相同的隱私標準。然而，由於各國對 cookie 追蹤、兒童色情內容監測等議題存在分歧，該法案從 2020 年起便陷入停滯。
為何撤回？
歐盟認為，隨著 《數位市場法》（DMA） 和 《數位服務法》（DSA） 的通過，許多隱私與數據保護問題已有其他法規適用，因此 ePrivacy 法案已經「過時」，不再需要推動。
產業影響與未來發展
科技巨頭受益：WhatsApp、Skype 等即時通訊應用暫時不受更嚴格的監管，這讓科技公司在數據處理與廣告業務上擁有更多彈性。
消費者隱私仍存漏洞：現行法規可能無法完全涵蓋新興隱私風險，例如 AI 驅動的數據分析與個人化廣告。
未來監管可能轉向其他法規
歐盟未來可能透過 DMA 和 DSA 進一步加強數據隱私監管，而不是透過 ePrivacy 法案。
結論：歐盟監管調整，未來如何發展？
這次歐盟撤回三大監管法案，突顯了科技創新與監管之間的微妙平衡。雖然目前法案暫停，但未來可能會有新的替代方案，確保市場公平競爭與消費者權益。
- 專利市場透明化仍是趨勢
- AI 監管將持續發展，責任規範可能整合至 AI Act
- 數位隱私法規雖撤回，但科技公司仍將面臨來自 DMA 和 DSA 的挑戰
